中國(guó)版REACH能否建立?

　　那么，國(guó)外化工產(chǎn)品進(jìn)軍中國(guó)，門檻多高?“低很多!”湖北出入境檢驗(yàn)檢疫局科技處處長(zhǎng)陳建華說(shuō)，目前，我國(guó)施行的是環(huán)保部于2010年出臺(tái)的《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》，只管控尚未在我國(guó)備案的化學(xué)物質(zhì)，對(duì)化工產(chǎn)品沒(méi)有精確的成分限制。比如，在美國(guó)，可樂(lè)中不容許含有可延長(zhǎng)保質(zhì)期的“苯甲酸鈉”，而我國(guó)對(duì)可樂(lè)產(chǎn)品中的該類物質(zhì)沒(méi)有明確限制。

　　中國(guó)可否參照歐盟做法，出臺(tái)中國(guó)版REACH以抬高化學(xué)品入境門檻?“在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)都不適合推出類似REACH標(biāo)準(zhǔn)的法規(guī)，這與我國(guó)在世界化工產(chǎn)業(yè)中所處的地位有關(guān)。”陳建華說(shuō)，與化工科研機(jī)構(gòu)林立的歐盟相比，我國(guó)只是化工產(chǎn)業(yè)的“生產(chǎn)車間”，不是“研發(fā)中心”，處于國(guó)際化工產(chǎn)業(yè)鏈的底端，生產(chǎn)的化工原材料出口后，往往以數(shù)十倍的價(jià)格再進(jìn)口歐盟制成品。如果中國(guó)像歐盟一樣設(shè)置REACH門檻，按照 WTO規(guī)則，REACH這把“雙刃劍”將嚴(yán)重影響我國(guó)與亞非拉等發(fā)展中國(guó)家的雙邊貿(mào)易，初級(jí)原材料進(jìn)不來(lái)、中低端產(chǎn)品出不去，可能會(huì)把我國(guó)中小型化工企業(yè)活活憋死。

　　我國(guó)如何摘掉“車間主任”的帽子?陳建華認(rèn)為，我國(guó)科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的關(guān)系，制約著化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。目前，我國(guó)化工產(chǎn)品研發(fā)都集中在科研院所和高校中，研發(fā)與企業(yè)、研發(fā)與市場(chǎng)都存在脫節(jié)問(wèn)題，導(dǎo)致大量化工生產(chǎn)企業(yè)找不到適應(yīng)市場(chǎng)需求的高附加值產(chǎn)品，只能被發(fā)達(dá)國(guó)家牽著鼻子走。“盡管REACH的條條框框讓企業(yè)頭疼，但也體現(xiàn)了歐盟保護(hù)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的決心。歐盟尊重知識(shí)、鼓勵(lì)創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境，造就了巴斯夫、拜耳等一批世界化工巨頭。”陳建華說(shuō)。

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