美玩具工業(yè)協(xié)會啟動玩具安全認證

　　經過長達兩年多的準備，美國玩具工業(yè)協(xié)會（TIA）已于2009年10月1日啟動TSCP玩具安全認證工作，所有玩具制造商現(xiàn)在可以使用TIA的電子認證系統(tǒng)（ESC）對入口美國市場的玩具產品進行安全認證�！� 

　　TSCP產生的背景　 

　　2007年，美國及歐洲市場發(fā)生大量的不安全玩具被召回（Re-Call)的事故，美國媒體廣泛報道此類事件，玩具工業(yè)一時間成為眾箭之矢。同時，由于玩具主要產自中國，中國政府也對玩具制造行業(yè)進行了嚴厲整頓。玩具安全問題造成的后果如此嚴重，由此產生了對玩具進行安全認證的訴求�！� 

　　TIA作為美國玩具工業(yè)的行業(yè)組織，于2007年8月召開緊急會議商討對策，極力要挽回玩具產品的聲譽，推動改善玩具產品的安全性。在此背景下，TIA邀請ANSI協(xié)調政府及民間組織，開始進行玩具產品安全認證項目的發(fā)展，并得到美國諸多品牌玩具制造商及零售商的支持。權威第三方檢測機構SGS也參與了TSCP項目的開發(fā)�！� 

　　2008年，美國開始對CPSC進行改革，同時推出了消費品改進法案CPSIA，2008年8月14日，由當時的美國總統(tǒng)喬治.布什簽署生效。該法令強調了玩具及兒童產品須測試并符合標準法規(guī)的強制性要求，要求玩具生產商加強預防及控制玩具安全性事故的發(fā)生，同時原行業(yè)內自愿安全標準ASTM F-963亦成為針對玩具的強制測試標準�！� 

　　CPSIA法案的出臺，使得入口美國的玩具及兒童制品必須具備以下條件之一：　 

　　1）玩具制造商單獨將玩具送第三方檢測機構進行測試，并根據(jù)測試報告出據(jù)通用符合性聲明（GCC，也稱為COC）　 

　　2）玩具取得安全認證。　 

　　TSCP的主要內容：　 

　　TSCP（Toys Safety Certificate Program）是TIA開發(fā)的玩具認證項目。該項目對玩具產品的要求包括風險評估，測試及認證三大方面，與中國國內的CCC認證相比較：　 

　　1）TSCP增加了預防性的要求－產品設計風險評估；　 

　　2）減少了工廠質量體系審核的部份，同時認可了ISO9001質量管理體系，使工廠有條件地減輕了相應的負擔；　 

　　3）要求第三方抽板進行測試（只有符合條件的工廠才可以自行抽樣），減少了工廠作弊的可能性；　 

　　4）定期對生產中的產品進行隨機抽樣的第三方測試，減低因生產過程造成的玩具不安全的可能性，保持產品隨時符合最新的玩具標準�！� 

　　5）TSCP還建立了網(wǎng)絡的認證平臺（ECS），提高了認證的透明度及對高科技的應用�！� 

　　TSCP的產品設計風險評估由制造商自行實施，但需提交報告給認證機構審查。在制造商不具備條件情況下，可以采用第三方符合資格的人員進行評估。產品設計風險評估要求必須由具有一定資格的人員及在高級職員帶領下進行，并且明確要求不能由設計人員自行評估。評估的項目不僅止于符合現(xiàn)有安全標準及法規(guī)，還需要在安全原則基礎上的考慮任何可能的安全風險。　 

　　TSCP的測試項目主要基于現(xiàn)有屬于CPSC監(jiān)督執(zhí)行的法規(guī)16CFR，標準ASTM F-963，CPSIA法案對玩具兒童產品的特殊要求及其他美國法定的要求，包括機械結構的安全性，油漆及材料中有害物質的檢定，微生物污染及光，聲，電，熱的安全性等方面�！� 

　　TSCP對工廠質量管理體系的要求是基于ISO9001的，再加上針對玩具產品的特殊管理要求。玩具廠被分為三個級別（Tier 1,2&3）：同時具有合格ISO9001證書及玩具產品特殊質量管理體系的工廠為第一級；只有合格ISO9001證書的為第二級；無合格或完全無ISO9001證書的為第三級。TSCP通過對以上三級工廠抽樣頻次的不同來實現(xiàn)不同的監(jiān)督力度，確保獲證書玩具產品的安全水平不被減低。　 

　　TSCP認證的操作是基于互聯(lián)網(wǎng)的完整的的電子認證系統(tǒng)（ECS）。制造商在ECS上注冊，提交申請、風險報告以及工廠的ISO9001證書，并選擇符合要求的第三方測試機構及認證機構；系統(tǒng)會自動通知相關的測試及認證機構開展各自部份的工作，如測試機構會安排抽樣測試并將報告上傳到ECS，審核機構會審核上傳到ECS的各種報告及資料，核定報告有效性等；TIA及ANSI也會在ECS上對整個認證過程進行及時的監(jiān)控；制造商可以在ECS上及時了解認證的進展過程，包括證書的發(fā)布及撒消，摒除了認證測試機構的黑箱操作�！� 

　　最終，完成認證的玩具產品，可以獲得證書并準許在產品上使用相應的符合性標識（2010年初開始）。　

　　企業(yè)如何應對　 

　　目前為止，TSCP還是自愿的認證要求。出口玩具到美國，是否采用TSCP？不同的制造商，應有不同的考慮�！� 

　　TSCP只是將所有強制要求的測試整合到一起，并無額外的測試要求，這方面不會造成較大的成本沖擊。風險評估由制造商自行進行，也無太大成本沖擊，該機制能有效降低制造商產品被回收的風險，其實非常值得玩具制造商采用。不過由于有定期抽樣測試的要求，認證機構審核報告及組織證書有一定的費用，對一些批量較小的產品，成本的比例會有所提高�！� 

　　TSCP對于國內的玩具制造商是個新的機會，可以利用此機會及產品設計風險評估的機制，提高對產品安全性的認識，并利用TSCP標識建立具有信譽的玩具品牌�！� 

　　使用TSCP認證，除了會令產品更安全之外，同時減少了客戶重復要求測試的理由，合理使用TSCP，應當能節(jié)省制造商的測試成本�！� 

　　關于SGS　 

　　SGS 作為TSCP的主要參加者，已經具備提供TSCP認證全方位服務的能力。包括一條龍的認證，抽樣，測試，工廠審核等服務。SGS在產品安全測試及風險評估方面擁有強大團隊，可以提供完善的培訓及直接的產品評估服務。　 

　　玩具安全，是社會發(fā)展的要求，也是關愛兒童的表現(xiàn)。TSCP，是勇于承擔社會責任的玩具制造商的首選，同時也會使玩具出口美國市場的道路更加暢順。